DERECHOS HUMANOS


|  Promoción y protección de los derechos humanos del MERCOSUR  |
|  Instituto de Políticas Públicas de Derechos Humanos del MERCOSUR (IPPDH)  |
|  Campaña de información y prevención del delito de trata de personas  |
|  Acuerdo contra el tráfico ilícito de migrantes entre los Estados Partes del MERCOSUR  |
|  Mecanismo de articulación para la atención a mujeres en situación de trata internacional  |
|  Intercambio de documentación para el esclarecimiento de graves violaciones a los Derechos Humanos  |

Descargar capítulo en pdf | 

 

Promoción y protección de los derechos humanos del MERCOSUR

Normas:

Decisión CMC Nº 17/05

Vigente para: Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Chile.   

¿Qué hace el MERCOSUR para promover los Derechos Humanos?
El Protocolo  de Asunción sobre Compromiso con la Promoción y Protección de los Derechos Humanos del MERCOSUR establece que la plena vigencia de las instituciones democráticas y el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales son condiciones esenciales para la vigencia y evolución del proceso de integración entre los países miembros del MERCOSUR.

¿El MERCOSUR puede tomar medidas en caso de violaciones a los derechos humanos?
Sí.  Está previsto que se pueden tomar medidas cuando se registran graves y sistemáticas violaciones de los derechos humanos y libertades fundamentales en una de los países, en situaciones de crisis institucional o durante la vigencia de estados de excepción.

¿Qué medidas se pueden tomar en esas situaciones?
Las medidas que se pueden tomar van desde la suspensión del derecho a participar en los diferentes órganos del MERCOSUR, hasta la suspensión de derechos y obligaciones como Estado Parte.


Órganos de Aplicación
Argentina
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Secretaría de Derechos Humanos y Pluralismo Cultural.
Av. del Libertador 8151 - Ciudad Autónoma de Buenos Aires. C1429BNB
+54 (11) 5300-4000


www.derhuman.jus.gov.ar

Brasil
Ministério dos Direitos Humanos - Assessoria de Assuntos Internacionais
Esplanada dos Ministérios - Bloco "A", 5º e 9º andar Brasília – Distrito Federal – CEP: 70.054-906
+55 (61) 2025-7030

maria.iguaracema@mdh.gov.br
www.sdh.gov.br

Paraguay
Ministerio de Relaciones Exteriores. Dirección de Derechos Humanos
Palma y 14 de mayo
+ 595 (21) 448-409

ddhh@mre.gov.py
www.mre.gov.py

Uruguay
Ministerio de Educación y Cultura. Secretaría de Derechos Humanos
Reconquista 535 Piso 7
+ 598 (2) 9151501 – 9151194

jmiranda@mec.gub.uy
www.mec.gub.uy

Chile
Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile. Dirección de Derechos Humanos.
Teatinos 180, Santiago.
+ 56 (2) 2827 4297 / 4296


https://minrel.gob.cl/minrel/site/edic/base/port/derechos_humanos.html


 

Instituto de Políticas Públicas de Derechos Humanos del MERCOSUR (IPPDH)

Normas:

Decisión CMC Nº 14/09

Decisión CMC Nº 12/10

Vigentes para: Decisión CMC N° 14/09: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.
                          Decisión CMC N° 12/10: Argentina,Paraguay y Uruguay.

¿Qué organismo se ocupa de los temas de Derechos Humanos en el MERCOSUR?
El Instituto de Políticas Públicas de Derechos Humanos del MERCOSUR (IPPDH), que funciona en el ámbito de la Reunión de Altas Autoridades de Derechos Humanos. Incluye a Secretarías de Derechos Humanos y Cancillerías del MERCOSUR.

¿Qué objetivo tiene el Instituto de Políticas Públicas de Derechos Humanos del MERCOSUR (IPPDH)?
Fortalecer el estado de derecho en los Estados Partes y consolidar los derechos humanos como eje fundamental de la identidad y desarrollo del MERCOSUR.

¿Dónde queda la sede del IPPDH?
En la Ciudad de Buenos Aires, República Argentina.

¿Cómo está formado el IPPDH?
Por un representante de cada uno de los gobiernos de los Estado Parte del MERCOSUR.

¿Cuáles son las funciones del IPPDH?
• Cooperar en el diseño de políticas públicas en materia de derechos humanos;
• implementar medios para lograr una mejor protección y promoción de los derechos humanos reconocidos en las constituciones nacionales y tratados internacionales;
• adoptar los estándares internacionales de derechos humanos fijados en tratados internacionales;
• contribuir en la armonización de las normas de los Estados Partes sobre promoción y protección de los Derechos Humanos;
• dar asistencia técnica para capacitar a funcionarios de las instituciones de derechos humanos de los Estados Partes en la promoción y protección de los derechos humanos;
• ofrecer un espacio permanente de reflexión y diálogo sobre políticas públicas entre funcionarios públicos y organizaciones de la sociedad civil; 
• hacer estudios e investigaciones sobre temas vinculados a la promoción y la protección de derechos humanos, a pedido de la Reunión de Altas Autoridades en el Área de Derechos Humanos y Cancillerías del MERCOSUR.



Más información: www.ippdh.mercosur.int


Órganos de Aplicación
Argentina
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Secretaría de Derechos Humanos y Pluralismo Cultural.
Av. del Libertador 8151 - Ciudad Autónoma de Buenos Aires. C1429BNB
+54 (11) 5300-4000


www.derhuman.jus.gov.ar

Brasil
Ministério dos Direitos Humanos - Assessoria de Assuntos Internacionais
Esplanada dos Ministérios - Bloco "A", 5º e 9º andar Brasília – Distrito Federal – CEP: 70.054-906
+55 (61) 2025-7030

maria.iguaracema@mdh.gov.br
www.sdh.gov.br

Paraguay
Ministerio de Relaciones Exteriores. Dirección de Derechos Humanos
Palma y 14 de mayo
+ 595 (21) 448-409

ddhh@mre.gov.py
www.mre.gov.py

Uruguay
Ministerio de Educación y Cultura. Secretaría de Derechos Humanos
Reconquista 535 Piso 7
+ 598 (2) 9151501 – 9151194

jmiranda@mec.gub.uy
www.mec.gub.uy

Venezuela
Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores. Oficina de Asuntos Multilaterales y de Integración
Av. Urdaneta, Esquina de Carmelitas, Torre MRE, Municipio Libertador, Caracas, Distrito Capital - Venezuela
0212-8064400 (master)

asistente.oami@mppre.gob.ve, multilateralesinformesddhh@mppre.gob.ve
www.mppre.gob.ve

Venezuela
Vicepresidencia de la Republica. Consejo Nacional de Derechos Humanos
Urbanización El Silencio, Plaza O’Leary, Edificio Teatro Junín, Piso 4, Municipio Libertador, Caracas, Distrito Capital - Venezuela
0212-4152223

consejoderechoshumanos@vicepresidencia.gob.ve
consejoderechoshumanos.gob.ve/


 

Campaña de información y prevención del delito de trata de personas

Normas:

Decisión CMC Nº 12/06

Vigente para: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay

¿Cómo trabaja el MERCOSUR para prevenir en forma coordinada el delito de trata de personas?
• Se coordinan las campañas de los Estados Partes sobre información y prevención del delito de trata de personas para hacer una campaña regional en el MERCOSUR y Estados asociados.
• Fija para la región un día contra la trata de personas.

¿Quién coordina la campaña de información y prevención del delito de trata de personas?
La Reunión Especializada de la Mujer del MERCOSUR.



Órganos de Aplicación
Argentina
Cancillería Argentina. Representación Especial para temas de la Mujer en el Ámbito Internacional (REMUI)
Esmeralda 1212 Piso 8 Of. 808. CP 1007. Ciudad Autónoma de Buenos Aires
+ 54 (11) 4819-7682
+ 54 (11) 4819 - 7681
remui@mrecic.gov.ar
www.cancilleria.gov.ar

Argentina
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Sarmiento 329 (CP1041) Ciudad Autónoma de Buenos Aires
+54 (11) 5300-4000


www.jus.gov.ar

Brasil
Secretaria Especial de Políticas para as Mulheres, Subsecretaria de Enfrentamento à Violência contra as Mulheres
Centro Cultural Banco do Brasil (CCBB) – SCES, Trecho 2, Lote 22. Edifício Tancredo Neves, 1º andar. CEP 70200-002-Brasília, DF.
+55 (61) 3313 7451

spmulheres@spmulheres.gov.br
http://www.spm.gov.br

Paraguay
Ministerio de Relaciones Exteriores. Dirección de Derechos Humanos
Palma y 14 de mayo
+ 595 (21) 448-409

ddhh@mre.gov.py
www.mre.gov.py

Uruguay
Ministerio de Educación y Cultura. Secretaría de Derechos Humanos
Reconquista 535 Piso 7
+ 598 (2) 9151501 – 9151194

jmiranda@mec.gub.uy
www.mec.gub.uy


 

Acuerdo contra el tráfico ilícito de migrantes entre los Estados Partes del MERCOSUR

Normas:

Decisión CMC Nº 37/04

Vigente para: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.

¿Qué objetivos tiene este acuerdo?
• Prevenir y combatir el tráfico ilícito de migrantes.
• Promover la cooperación, el intercambio de información y la actuación conjunta de los Estados Partes de la región para combatir el tráfico ilícito de migrantes.

¿Qué es tráfico ilícito de migrantes?
Es facilitar la entrada ilegal de una persona a un Estado del cual no es nacional ni residente para obtener algún beneficio financiero o material.

¿Cuál es la responsabilidad penal de los migrantes en el tráfico ilícito?
Los migrantes no tienen responsabilidad penal cuando son víctimas del tráfico ilícito.  Pero pueden recibir sanciones administrativas o ser llevados a juicio por los Estados Parte del Mercosur. 

¿Cuáles son las principales obligaciones de los Estados Parte?
• Tomar las medidas legislativas, reglamentarias o administrativas necesarias para calificar como ilícitos penales:
 - la tentativa o el tráfico ilícito de migrantes;
 - la creación, facilitación o entrega de documento de viaje o de identidad falso;
 - la participación como cómplice o encubridor;
 - la organización de otras personas para cometer esos delitos.

• Intercambiar información sobre asuntos relacionados con el tráfico ilícito de migrantes, tales como:
 - lugares de embarque y destino;
 - rutas de tráfico;
 - medios de transporte;
 - identidad y métodos de organizaciones delictivas;
 - autenticidad de documentos de viajes;
 - experiencias legislativas, políticas o prácticas para prevenir y combatir esos delitos.

• Reforzar la cooperación entre los organismos de control fronterizo.

• Investigar y tomar medidas para reprimir los delitos cometidos en los Estados usados como rutas de tráfico ilícito de migrantes.

• Hacer campañas de prevención.

• Tomar medidas para capacitar a los funcionarios migratorios en prevención y erradicación de las conductas relacionados con el delito de tráfico ilícito de migrantes.



Órganos de Aplicación
Argentina
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Sarmiento 329 (CP1041) Ciudad Autónoma de Buenos Aires
+54 (11) 5300-4000


www.jus.gov.ar

Argentina
Cancillería Argentina. Dirección General de Asuntos Jurídicos
Esmeralda 1212 8º Piso (CP 1007) Ciudad Autónoma de Buenos Aires
+ 54 (11) 4819-7170/ 7172


www.cancillería.gov.ar

Brasil
Ministério da Justiça e Segurança Pública, Secretaria Nacional de Justiça e Cidadania. Departamento de Recuperação de Ativos e Cooperação Jurídica Internacional
SCN Quadra 6, Conjunto A, Bloco A, 2º andar, Ed. Venâncio 3000, Asa Norte. Brasília-DF CEP: 70716-900
+ 55 (61) 2025 8900/8901
+ 55 (61) 2025-8915
drci@mj.gov.br
http://www.justica.gov.br

Paraguay
Ministerio de Justicia y Trabajo, Dirección General de Trabajo
Gaspar Rodríguez de Francia y Estados Unidos
+ 595 (21) 493 209


www.mjt.gov.py

Uruguay
Suprema Corte de Justicia
Pasaje de los Derechos Humanos 1310. Montevideo CP11200
+ 598 1907 4007


www.poderjudicial.gub.uy

Uruguay
Ministerio de Relaciones Exteriores. Dirección de Asuntos de Derecho Internacional
Colonia 1206 - Montevideo
+598 (2) 902.10.10 int. 2236
+ 598 (2) 902 10 59
didi13@mrree.gub.uy
www.mrree.gub.uy

Uruguay
Ministerio de Relaciones Exteriores. Dirección de Tratados
Colonia 1206 piso 5
+ 598 (2) 902 10 10 int. 2255/ 901 7414
+ 598 (2) 902 4287
ditr34@mrree.gub.uy
www.mrree.gub.uy


 

Mecanismo de articulación para la atención a mujeres en situación de trata internacional

Normas:

Decisión CMC Nº 26/14

Vigente para: Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela

¿Cómo funciona este Mecanismo de articulación en los Estados Partes?
Por medio de la asistencia mutua y cooperación para atender a mujeres en situación de trata en el MERCOSUR. Cada Estado Parte debe designar un Organismo Referente Nacional para integrar una red de atención, que se llama Red MERCOSUR de Atención. La Red MERCOSUR debe trabajar en forma coordinada para facilitar la articulación de organismos y servicios de atención de los Estados Partes.

¿Qué objetivos tiene la Red MERCOSUR de atención?
• Atender con enfoque de género a mujeres en situación de trata, provenientes de los Estados Partes o detectadas en la región.
• Garantizar que reciban apoyo inmediato y accedan a programas de restitución de derechos.
• Establecer canales de comunicación, intercambio y articulación de acciones para atenderlas y para desarrollar acciones de prevención a nivel de la región.

¿Qué organismo debe controlar el cumplimiento de este mecanismo para atender a mujeres en situación de trata internacional?
La Reunión de Ministras y Altas Autoridades de la Mujer del MERCOSUR.

¿Con qué principios trabaja la Red Mercosur para proteger a mujeres en situación de trata? 
• Igualdad y no discriminación por razones de género, orientación e identidad sexual, origen étnico racial, discapacidad, nacionalidad, edad, condición social o actividad.
• Consentimiento informado y previo de la mujer sobre todas las acciones que se decida cumplir para protegerla.
• Prioridad de los derechos de las mujeres en situación de trata por sobre la persecución de los tratantes o la regulación del tránsito migratorio.  Se debe asegurar la independencia de las acciones de protección de la mujer de las acciones judiciales para perseguir a los tratantes.  La protección de la mujer no debe quedar condicionada con la colaboración con la justicia.
• Respeto al derecho humano a la libre circulación y prohibición de las detenciones arbitrarias.

¿Qué derechos deben garantizar los Estados Partes a las mujeres en situación de trata?
• Acceso al asesoramiento del personal consular y diplomático.
• Acceso al asesoramiento jurídico.
• Acceso a los servicios de atención médica y psicosocial.
• Acceso a alojamiento.
• Respeto a su vida privada, confidencialidad y respeto a sus datos personales e historias de vida.
• Decidir libremente su lugar de residencia.

¿Qué medidas de protección a las mujeres en situación de trata deben tomar los Estados Partes?
Los Estados parte deben:
• Dar a las mujeres en situación de trata servicios gratuitos de atención psicosocial y médica, asesoramiento jurídico y alojamiento o abrigo siempre que cuenten con su consentimiento.  Los servicios de atención y de asesoramiento deben ser dados por profesionales habilitados, con conocimiento y formación en género, violencia de género y trata de personas.
• Garantizar que las mujeres en situación de trata no sean sometidas a exámenes o tratamientos médicos o psicológicos sin su consentimiento informado.
• Cuidar que los servicios de alojamiento o abrigo no provoquen que las mujeres en situación de trata pierdan su derecho a la libre circulación.  Las mujeres siempre mantendrán su autonomía y podrán rechazar el ofrecimiento de alojamiento o retirarse de las instalaciones siempre que lo deseen.
• Garantizar la seguridad de las mujeres en situación de trata tanto si deciden permanecer en sus respectivos territorios como si deciden trasladarse a su país de origen o a un tercer país.
• Facilitar la regularización migratoria de las mujeres en situación de trata.

Los Estados Parte no deben usar la condición de mujer en situación de trata o su situación migratoria irregular como causales de deportación.   

¿Están previstas acciones de prevención que alerten y eviten la trata de mujeres en el MERCOSUR?
Sí.  Los Estados Partes deben desarrollar acciones comunes y coordinadas de prevención de trata de mujeres, campañas de información y concientización, capacitaciones e investigaciones.

La prevención debe fortalecerse especialmente en las zonas de frontera.

¿Qué contenido deben tener las campañas de prevención y alerta?
Deben poner el acento en que la trata es  un mecanismo de violación de los derechos humanos. 
En el caso de la trata con fines de explotación sexual, las campañas deben poner el acento en que es una violación de los derechos humanos y una forma de violencia de género que se mantiene sobre la base de modelos que legitiman la violencia y la explotación de la mujer.



Órganos de Aplicación
Argentina
Cancillería Argentina. Representación Especial para temas de la Mujer en el Ámbito Internacional (REMUI)
Esmeralda 1212 Piso 8 Of. 808. CP 1007. Ciudad Autónoma de Buenos Aires
+ 54 (11) 4819-7682
+ 54 (11) 4819 - 7681
remui@mrecic.gov.ar
www.cancilleria.gov.ar

Brasil
Secretaria Especial de Políticas para as Mulheres, Subsecretaria de Enfrentamento à Violência contra as Mulheres
Centro Cultural Banco do Brasil (CCBB) – SCES, Trecho 2, Lote 22. Edifício Tancredo Neves, 1º andar. CEP 70200-002-Brasília, DF.
+55 (61) 3313 7451

spmulheres@spmulheres.gov.br
http://www.spm.gov.br

Paraguay
Ministerio de Relaciones Exteriores. Dirección de Derechos Humanos
Palma y 14 de mayo
+ 595 (21) 448-409

ddhh@mre.gov.py
www.mre.gov.py

Uruguay
Ministerio de Desarrollo Social. Instituto Nacional de la Mujer
Maldonado 1478, esq. Javier Barrios Amorín - Montevideo, Uruguay
+598 2400 0302


www.inmujeres.gub.uy/

Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Género
Avenida Lecuna, Parque Central, Torre Este Piso 4, Caracas – Venezuela
+58-212-5976628 / 0800mujeres (08006853737)

mujeres@minmujer.gob.ve
www.minmujer.gob.ve


 

Intercambio de documentación para el esclarecimiento de graves violaciones a los Derechos Humanos

Normas:

Decisión CMC Nº 19/17

Vigente para:
Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay, Bolivia, Chile y Ecuador.

¿Cómo ayuda el MERCOSUR al esclarecimiento de graves violaciones a los derechos humanos?
A través del MERCOSUR, los países se han comprometido a brindarse asistencia y cooperación mutua para el intercambio de documentación relevante para la investigación y esclarecimiento de las graves violaciones a los derechos humanos, en particular, entre las instituciones que conserven archivos que permitan la reconstrucción histórica de la memoria, la verdad y la justicia.


Órganos de Aplicación
Argentina
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Sarmiento 329 (CP1041) Ciudad Autónoma de Buenos Aires
+54 (11) 5300-4000


www.jus.gov.ar

Brasil
Ministério dos Direitos Humanos - Assessoria de Assuntos Internacionais
Esplanada dos Ministérios - Bloco "A", 5º e 9º andar Brasília – Distrito Federal – CEP: 70.054-906
+55 (61) 2025-7030

maria.iguaracema@mdh.gov.br
www.sdh.gov.br

Brasil
Ministério das Relações Exteriores - Divisão de Direitos Humanos
Esplanada dos Ministérios Bloco H, Palácio do Itamaraty - Anexo I Sala 724 . Brasília, DF CEP: 70170-900
+55 (61) 2030-9522/9523
+55 (61) 2030-8641

www.itamaraty.gov.br

Paraguay
Ministerio de Relaciones Exteriores. Dirección de Derechos Humanos
Palma y 14 de mayo
+ 595 (21) 448-409

ddhh@mre.gov.py
www.mre.gov.py

Uruguay
Ministerio de Relaciones Exteriores
Colonia 1206 – Montevideo
+598 (2) 902 1010
+598 (2) 902 4287

www.mrree.gub.uy