DIMENSIÓN SOCIAL


|  Estatuto de la Ciudadanía del MERCOSUR. Plan de Acción para su conformación.  |
|  Plan Estratégico de Acción Social del MERCOSUR  |
|  Instituto Social del MERCOSUR  |
|  Unidad de Apoyo a la Participación Social  |
|  Organizaciones y movimientos sociales del MERCOSUR  |

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Estatuto de la Ciudadanía del MERCOSUR. Plan de Acción para su conformación.

Normas:

Decisión CMC Nº 64/10

Decisión CMC Nº 32/17

Vigente para: Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela

¿Qué es el Plan de Acción para la conformación del Estatuto de la Ciudadanía del MERCOSUR?
Es parte de la estrategia regional de los Estados Parte para impulsar la integración. Incluye acciones y medidas en materia política, económica, comercial, social, educativa, cultural y de cooperación judicial.



¿Qué es el Estatuto de la Ciudadanía del MERCOSUR?
Es una recopilación de los derechos fundamentales y beneficios a favor de los nacionales de los Estados Partes del MERCOSUR y de sus familias.

Su base son las normas aprobadas por el MERCOSUR, que garantizan el reconocimiento y ejercicio en pie de igualdad de los mismos derechos y libertades civiles, sociales, culturales y económicas.

¿Cuáles son sus objetivos generales del Estatuto de la Ciudadanía?

- lograr una política de libre circulación de personas en la región;

- igualdad de derechos y libertades civiles, sociales, culturales y económicas para los nacionales de los Estados Partes del MERCOSUR;

- igualdad de condiciones de acceso al trabajo, a la salud y a la educación.


¿En qué consiste el Plan de Acción?

El Plan de Acción incluye un conjunto de acciones para alcanzar los objetivos generales del Estatuto de Ciudadanía. Los temas contemplados en el Plan de Acción son los siguientes:

- Circulación de personas: establece la simplificación de trámites y procedimientos de control migratorio y la armonización gradual de los documentos aduaneros y migratorios.

- Fronteras: contempla la implementación y ampliación gradual de las Áreas de Control Integrado y la revisión del Acuerdo de Recife y del Acuerdo sobre localidades fronterizas vinculadas.

- Identificación: plantea la armonización de las informaciones para la emisión de documentos de identificación en los Estados Partes del MERCOSUR y la inclusión de la denominación “MERCOSUR” en las cédulas de identidad nacionales.

- Documentación y Cooperación Consular: contempla el aumento de los casos de eximición de traducción, consularización y legalización de documentos y la ampliación de los mecanismos de cooperación consular.

- Trabajo y Empleo: Plantea la revisión de la Declaración Sociolaboral del MERCOSUR,  el fortalecimiento de la Comisión Sociolaboral y del Observatorio del Mercado de Trabajo así como el desarrollo de directivas sobre empleo y planes regionales en materia laboral.

- Previsión social: contempla la integración de los registros de información previsional y laboral de los Estados Partes y el establecimiento de un Programa de Educación Previsional del MERCOSUR.

- Educación: establece la simplificación de los trámites administrativos para la equivalencia de estudios y títulos de enseñanza superior, la profundización del Sistema ARCU-SUR y la creación de un Acuerdo Marco de Movilidad entre estudiantes, profesores e investigadores.

- Transporte: contempla la creación de un sistema de consultas sobre informaciones de vehículos accesible a las autoridades competentes de los Estados Partes y la definición de la Patente MERCOSUR.

- Comunicaciones: incluye acciones para la reducción de precios y tarifas en las comunicaciones entre los Países del MERCOSUR y  la ampliación del tratamiento local para servicios de telecomunicaciones inalámbricos en zonas de frontera.

- Defensa del consumidor: contempla la creación de un Sistema MERCOSUR de Defensa del Consumidor que comprende un sistema de información, capacitación y la creación de la Norma MERCOSUR aplicable a contratos internacionales de consumo.

- Derechos políticos: establece la necesidad de evaluar las condiciones para avanzar en el establecimiento de derechos políticos a favor de los ciudadanos de un Estado Parte del MERCOSUR que residen en otro Estado Parte, con la posibilidad de elegir parlamentarios del MERCOSUR. 


 

Plan Estratégico de Acción Social del MERCOSUR

Normas:

Decisión CMC Nº 12/11

Vigente para:
- Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela.

¿Qué objetivos tiene el Plan Estratégico de Acción Social (PEAS)?
Articular y desarrollar acciones específicas que consoliden la dimensión social en el MERCOSUR con el compromiso de combatir las desigualdades y promover la inclusión social.

¿Qué acuerdos hicieron los países en el marco del Plan Estratégico de Acción Social?
Acordaron asegurar y garantizar los derechos humanos civiles, culturales, económicos, políticos, sociales, sin discriminación de ningún tipo. Esto incluye derechos tales como el derecho a la alimentación, a la libre circulación, a la educación, a la salud integral, a la diversidad cultural, a la previsión social, entre otros, con el compromiso de combatir las desigualdades y promover la inclusión social.

¿Cuáles son los ejes fundamentales del Plan Estratégico de Acción Social?
- Erradicar el hambre, la pobreza y combatir las desigualdades sociales.
- Garantizar los derechos humanos, la asistencia humanitaria e igualdades étnica, racial y de género.
- Universalizar la salud pública.
- Universalizar la educación y erradicar el analfabetismo.
- Valorizar y promover la diversidad cultural.
- Garantizar la inclusión productiva.
- Asegurar el acceso al trabajo decente y a los derechos de previsión social.
- Promover la sustentabilidad ambiental.
- Asegurar el diálogo social.
- Establecer mecanismos de cooperación regional para la implementación y financiamiento de políticas sociales.


 

Instituto Social del MERCOSUR

Normas:

Decisión CMC Nº 03/07

Vigente para:
- Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela.

¿Qué es el Instituto Social del MERCOSUR?
Es un órgano técnico político, creado el 18 de enero del 2007 por la Decisión CMC Nº 03/07. Tiene a su cargo la investigación en el campo de las políticas sociales y la implementación de líneas estratégicas para consolidar la dimensión social como un eje central en el proceso de integración del MERCOSUR.
Sus iniciativas contribuyen a la reducción de las desigualdades sociales entre los Estados Partes y a la promoción del desarrollo humano integral.

¿Cuáles son los objetivos del Instituto Social del MERCOSUR?
- coordinar el diseño, monitoreo, evaluación y difusión de proyectos sociales regionales;
- promover y desarrollar investigaciones para apoyar la toma de decisiones en el diseño, implementación y evaluación de los impactos de las políticas sociales;
- fomentar espacios de reflexión, análisis y difusión sobre los temas de la agenda social del MERCOSUR;
- recopilar, intercambiar y difundir las mejores experiencias y prácticas sociales a nivel regional e interregional.

¿Qué estructura tiene el Instituto Social del MERCOSUR?
Tiene una Dirección Ejecutiva y cuatro Departamentos:
- Departamento de Investigación y Gestión de la Información;
- Departamento de Promoción e Intercambio de Políticas Sociales Regionales;
- Departamento de Comunicación; y
- Departamento de Administración y Finanzas.


 

Unidad de Apoyo a la Participación Social

Normas:

Decisión CMC Nº 30/17

Vigente para:
Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela

La Unidad de Apoyo a la Participación Social del MERCOSUR (UPS) fue creada en el año 2010 y a partir del año 2017 funciona en el ámbito de la Secretaría del MERCOSUR. 

¿Cuáles son las principales funciones de la UPS?

  • Apoyar la organización de la Cumbre Social del MERCOSUR.
  • Administrar el financiamiento de la participación social en eventos y actividades del MERCOSUR.
  • Mantener un registro de organizaciones y movimientos sociales de los Estados Partes.
  • Responder solicitudes de información presentadas por organizaciones y movimientos sociales de los Estados Partes.
  • Coordinar, con representantes de los países, acciones, actividades y planes para promover la participación social.


 

Organizaciones y movimientos sociales del MERCOSUR

Normas:

Decisión CMC Nº 10/15

Vigente para:
Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela 

¿Cuáles son los mecanismos de participación de las organizaciones y movimientos sociales en el MERCOSUR?
• Las Cumbres Sociales:  se realizan cada 6 meses. En sus reuniones, las organizaciones y movimientos sociales de todos los Estados Partes pueden tomar posición sobre diversos temas de la agenda regional, buscar consensos y hacer propuestas.
• El “Registro de organizaciones y movimientos sociales del MERCOSUR”: su finalidad es facilitar el intercambio de información;
• El procedimiento que permite a los representantes de organizaciones y movimientos sociales pedir información a los órganos del MERCOSUR.

¿Qué es el registro de organizaciones y movimientos sociales?
Es un registro voluntario y abierto a organizaciones y movimientos sociales de Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay, Venezuela y Bolivia.  Lo administra la Unidad de Participación Social del MERCOSUR (UPS).

¿Qué objetivos tiene el registro de organizaciones y movimientos sociales?
• Construir un conjunto de información de las organizaciones y movimientos del MERCOSUR interesadas en participar en el esquema de integración;
• fortalecer el diálogo del MERCOSUR con la ciudadanía organizada.

¿Qué deben hacer las organizaciones y movimientos sociales para formar parte del Registro? 
Deben completar el “Formulario para el Registro de Organizaciones y Movimientos Sociales del MERCOSUR”. El formulario está disponible en el sitio web del MERCOSUR.

¿Qué beneficios tienen las organizaciones y movimientos que forman parte del Registro?
Entre otros:
• recibir información de las actividades de diversos órganos del MERCOSUR (Cumbres Sociales, consultas públicas, foros, debates, reuniones, etc);
• recibir financiamiento para participar en actividades del MERCOSUR;
• conocer y establecer relaciones con sus pares en los diversos países del bloque.

¿Las organizaciones y movimientos sociales pueden solicitar información a los órganos del MERCOSUR?
Sí. Por medio de la Unidad de Apoyo a la Participación Social del MERCOSUR los representantes de las organizaciones y de los movimientos sociales de los Estados Partes pueden solicitar información sobre:
• estado de vigencia de normas aprobadas;
• estado de la adopción de normas por nuevos Estados Partes;
• relación de una norma con otras normas del MERCOSUR o sobre el conjunto de normas que regulan una materia específica.

¿Cómo pueden pedir información las organizaciones o movimientos sociales?
Por medio de correo electrónico dirigido a la Unidad de Apoyo a la Participación Social del MERCOSUR. Una vez recibida una consulta, la UPS controlará si el pedido puede ser admitido y enviará una confirmación de recepción. Si considera que el pedido no es admisible, debe aclarar las razones que fundamentan esa decisión.

¿En cuánto tiempo dan una respuesta a las consultas de organizaciones o movimientos sociales?
En un plazo de hasta veinte días, variable según el contenido de la consulta.